2017年克拉玛依市地税局党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，全面落实自治区第九次党代会、自治区纪委九届二次全会工作部署，严肃党内政治生活，加强党内监督，强化监督执纪问责，加强纪检监察队伍建设，切实推进地税系统党风廉洁建设和反腐败工作向纵深发展，积极营造风清气正的政治生态，为扎实推进税收现代化提供坚强保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
2017年党风廉政建设和反腐败工作主要任务是做好六个方面工作的持续深化。
一、推进党的领导不断深化
要充分发挥局党组的核心领导作用和党组织的战斗堡垒作用。
一要高站位精心谋划布局。要牢固树立“四个意识”，严格按照国家税务总局“五大工程”“五严要求”“五个突破”来构建党风廉政建设的新格局，各级党组要定期分析、研究、督查党风廉政建设和反腐败工作，自觉做到党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实，制定责任清单要内容明晰，分解落实责任要边界明确，层层传导压力，“一把手”要亲自抓负总责，分管领导要履行“一岗双责”。
二要敢担当找准责任定位。党组要自觉担当党风廉政建设的领导者、推动者、执行者，定期专题听取班子成员、机关各部门主要负责人和各单位负责人落实主体责任情况汇报；党组书记要认真履行第一责任人的责任，发挥示范带头作用，在调研督导、听取汇报、讲党课、谈心谈话等过程中督促落实主体责任；班子成员要注重把党风廉政建设融入分管工作，做到管事与管人相结合、管业务与管廉政相结合。
三要讲团结坚持民主集中。要健全和完善党组会、局务会、局长办公会议事规则，严格党组决策程序，充分发扬民主，听取不同意见。凡属“三重一大”问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论、按少数服从多数做出决定，不允许用其他形式取代党组的领导。坚决反对和防止独断专行或各自为政，坚决反对和防止以党组集体决策的名义集体违规。
四要讲党性严肃党内政治生活。全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本，各级党组织要认真学习贯彻好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持党的基本路线、维护党中央的权威，严明党的政治纪律，坚持正确的用人导向；党员领导干部要以身作则，严以修身、严以用权、严以律己，以普通党员的身份，经常、认真、严肃地参加组织生活，认真开展批评与自我批评，广泛听取党内外的意见。
二、推进党内监督不断深化
要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，着眼坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党要求，强化党内监督，确保党内监督落到实处、见到实效。
一是党组要履行好全面监督。市局党组领导本系统的党内监督工作，组织实施各项监督制度，要加强对领导责任落实、内控机制建设、教育引导、监督检查、干部选用、执纪问责、考核评价等工作情况进行监督检查，要加强对本级党组成员、机关各部门、所属单位领导班子及其成员进行监督。基层各党组在本级负有相应的职责。
二是纪检监察部门要履行好专责监督。纪检监察部门是党内监督的专责部门，履行监督执纪问责职责，要加强对所辖范围内党组织和党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。认真处理信访举报，做好问题线索分类处置，早发现早报告，对信访反映的典型性、普遍性问题提出有针对性的处置意见，督促相关单位或部门查找分析原因并认真整改。
三是机关各部门要履行好职能监督。税政法规和征管等部门要负责好对税收执法权进行执法督查；计财部门要负责好对领导和各预算单位的内部审计；人事部门要负责好领导干部重大事项报告和干部遵守工作纪律的监督；信息部门负责好网络安全监督；办公室做好督查督办和安全检查；机关党委负责好党内日常监督；稽查部门通过案件查办做好对税收征管的监督；监察部门专责监督的同时，要做好各职能部门监督检查发现问题整改落实情况的监督。各部门要相互支持、相互协作形成监督合力。
四是基层党组织要履行好日常监督。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯；了解党员、群众对我单位工作和领导干部的批评和意见，定期向局党组反映情况，提出意见和建议；发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理，问题严重的及时向局党组报告。
五是党员要履行好民主监督。要及时向党组织反映群众意见和诉求；要敢于在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，揭露和纠正工作中存在的缺点和问题；要积极参加党组织开展的评议领导干部活动，勇于触及矛盾问题、指出缺点错误；要敢于向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，坚决同腐败现象作坚决斗争。
三、推进教育引导不断深化
要深入学习贯彻《中共自治区地方税务局党组关于加强党员干部教育监督管理推进党风廉洁建设的意见》，进一步巩固廉洁从税的思想防线。
一要继续加强理想信念教育。党员干部特别是领导干部要坚持不懈地抓好理论武装，增强党性修养，认真学习党章党纪党规，认真学习习近平总书记系统重要讲话精神，不断提高思想觉悟和理论水平，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强 “四个自信”；要全面开展学习计划、学习内容、会议记录、个人笔记“四统一”活动，进一步提高学习教育的针对性、实效性，不断强化“四个意识”。
二要继续加强规矩教育。要把学习党规党章党纪与常态化教育结合起来，持续强化纪律规矩意识，促进干部队伍政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致；要把纪律和规矩挺在前面，使纪律成为带电的“高压线”，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。
三要继续加强反腐倡廉教育。要常态化开展警示教育，通过廉政党课、道德讲堂、座谈讨论、会议培训开展警示教育；要丰富廉政文化，建设廉政走廊、设置廉政屏保、选送廉政读物、编印廉政手册、观看警示教育片、参观警示教育基地；要建立典型案例通报制度，以案说法、以案示警，及时通报典型案件，深入剖析发案原因，用身边的案例教育干部，起到处理一起、警醒一片的作用。
四要继续加强思想政治工作。认真落实《关于加强和改进全区地税系统思想政治工作若干意见》，要把思想政治工作摆在重要议事日程，学会运用“一学、二讲、三看、四谈、五辨、六评、七建、八寓、九带”工作法，把思想政治工作与组织收入工作结合起来，把解决思想问题与解决实际困难结合起来，定期分析研判、听取汇报、谈心交流、检查评比，建立人文关怀激励机制。
四、推进监督执纪问责不断深化
要深入贯彻自治区地税局党组《关于运用监督执纪“四种形态”的实施意见》，把纪律挺在前面，不断推进干部队伍建设，努力营造良好的政治环境。
一要在实现“三转”聚焦主业上有所突破。各级党组要大力支持纪检监察部门开展工作，深化落实“三转”，进一步厘清党风廉政建设主体责任和监督责任，统筹推进“两个责任”落实；工作安排上，各单位要结合实际，加强纪检监察工作力度，调整人员结构和工作职责，尽量减少纪检监察干部的工作负担，使其有更多的时间和精力聚焦主业。
二要在发现问题线索上有所突破。要落实自治区地税局《干部违纪线索案件督查督办工作办法》，厘清工作职责，规范工作流程，按要求做好案件线索处置；纪检监察部门要敢于监督、严于监督、善于监督，要主动出击，从稽查案件、本单位明察暗访、日常监督监察、第三方满意度调查、领导调研、市纪委案件排查通报和问题线索推送等多渠道分析、发现问题线索。
三要在执纪问责上有所突破。要贯彻《中共自治区地方税务局党组贯彻落实<中国共产党问责条例>实施办法》,综合考虑违纪性质情节、觉悟态度、整改实效等，准确运用批评教育、诫勉谈话、轻处分、重处分等多种方式处理各类违规违纪行为；重点要做好“一案双查”工作，稽查部门和监察部门要分工协作，对发现的问题不遮不掩，提交党组进行问责，切实起到震慑内部的作用，让失责必问成为常态，倒逼规范执法、依法行政。
四要在加强协作上有所突破。要建立落实监督执纪“四种形态”协作机制，发现涉嫌违纪问题线索后应及时向纪检监察部门移交，党组织和人事部门根据党组决定实施党纪处分、政纪处分或组织处理；纪检监察部门要及时向党组报告违纪案件中暴露的问题，提出堵塞制度漏洞、完善内控机制的建议。
五、推进作风建设不断深化
要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终坚持“为民务实清廉”，自觉抵制不良风气，弘扬党的光荣传统和优良作风。
一要严防“四风”问题反弹回潮。要坚持一个节点一个节点地常抓、细抓、长抓反“四风”工作，既紧盯社会和纳税人普遍关注的老问题，又坚决整治以形式主义反对形式主义、落实上级决策部署变形走样等新问题；要继续深入开展作风建设“三项治理”工作，既紧盯“穿隐身衣”“玩障眼法”“打擦边球”等隐形变异的“四风”问题，又坚决整治“庸懒散奢”“吃拿卡要”等不作为、慢作为、乱作为的问题，更要坚决打击损害群众利益的问题。
二要建立落实中央八项规定精神长效机制。要贯彻落实国家税务总局《税务系统贯彻落实中央关于改进工作作风八项规定监督办法（试行）》，促进落实中央八项规定和自治区党委十条规定经常抓，成常态；各单位要建立长效工作机制，经常性开展自查自纠，查找问题，改进作风，按月上报《税务系统贯彻落实中央关于改进工作作风八项规定坚决纠正“四风”监督情况月报表》。
三要切实改进工作作风。要大兴调查研究之风，开展税情调查活动，市局党组班子成员深入基层调查研究不少于一个月，走访联系点不少于2次，要倾听一线干部职工诉求，帮助解决实际困难；要大兴为民服务之风，开展“办税大服务”活动，提升服务质量，改变纳服滞后局面；要大兴崇善尚廉之风，开展家庭助廉活动，培育良好家风；加强税务文化建设，提升税务干部的人文素养和精神境界，培养税务干部高尚的道德情操。
四要构建税务系统全面从严治党新格局。落实国家税务总局《关于构建税务系统全面从严治党新格局的实施意见》，建立“以加强党的领导为核心，以‘条主动、块为主；两结合、互为补；抓党建、带队伍’为主线，以体制机制建设为基础，以落实全面从严治党主体责任为抓手，以厘清责任边界、强化责任担当、严格管理考核、严肃责任追究为重点，全面加强税务系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”的税务系统全面从严治党新格局。打造政治坚定、勇于担当、清正廉洁的税务铁军。
六、推进纪检监察队伍建设不断深化
作为党内监督的专责机关，纪检机关在全面从严治党中承担着监督执纪问责的重要职责，在全面从严治党的进程中发挥着重要的作用，要高度重视其队伍建设。
一要选优配强干部。要按照“忠诚、干净、担当”的标准和要求，选优配强纪检监察干部，把德才兼备的干部选拔到纪检监察工作岗位，把纪检监察岗位作为干部锻炼成长的重要平台；针对没有专职纪检监察干部的情况，各局要结合实际，在培养兼职干部综合能力、提高工作效率、激发工作热情、减少其额外负担上下功夫；要持续开展理想信念教育，要关心爱护纪检监察干部，确保其始终“忠诚、干净、担当”。
二要提高综合素质。针对业务知识相对薄弱、办案经验少、能力较低的情况，纪检监察干部要找准切入点，通过学习观摩、交叉互查、“一案双查”、参加当地纪委案件查办等方式，以干代训、以干促学；要运用好《监察工作手册》《税务纪检监察法规制度选编》等工具书籍，要订阅《中国纪检监察》等期刊，提高理论水平，积累工作经验；要加强纪检监察干部的培训和日常学习。
三要严明工作纪律。要牢记中央纪委监察部对纪检监察干部明确提出“四个不准”（不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项；不准以案谋私、办人情案；不准跑风漏气、泄漏工作中的秘密）的纪律要求，把之作为纪检监察干部执纪用权的“红线”；对能力不适应、工作不在状态、纪律意识淡薄、群众反映较大的干部，在深入调查核实后，及时进行组织调整，对违纪违法的纪检监察干部毫不姑息、依法严肃处理。
四要加强对纪检监察干部的监督。纪检监察干部要严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，认真落实信访受理、线索处置、谈话函询、执纪审查等各环节管理工作规程，做到客观公正、秉公执纪，确保廉洁用权；要定期向局党组和上级纪检监察部门汇报工作，将风险环节工作开展情况重点上报，自觉接受监督；各级党组和领导干部对纪检监察干部不能以信任代替监督，要以严管厚爱之心加强对纪检监察工作的监督，经常性与其谈心谈话。
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